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2018年嘉峪关市经济发展形势分析

时间:2019年01月29日来源:嘉峪关市统计局

    2018年是改革开放40周年,面对严峻复杂经济形势和艰巨繁重发展任务,嘉峪关市深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中会议精神,全力落实省委省政府重大决策部署,积极应对各种不利因素对经济发展带来的影响,持续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全市经济运行总体平稳,与前三季度和上年相比,主要指标增速实现回升。

    一、经济运行基本情况

    (一)三次产业发展平稳:第一产业稳步增长,第二产业小幅提升,第三产业快速回升

    2018年,全市实现生产总值299.62亿元,同比增长7.4%,增速比上年同期提高3.7个百分点。其中,第一产业完成增加值3.98亿元,同比增长4.6%,增速虽然比上年同期回落0.9个百分点,但比前三季度提高0.7个百分点;第二产业完成增加值183.1亿元,同比增长3.2%,增速比去年同期提高0.1个百分点,比前三季度提高2.6个百分点;第三产业完成增加值112.5亿元,同比增长13%,增速比上年同期提高8.6个百分点,比前三季度提高7.8个百分点。三次产业结构为1.3:61.1:37.6。

    工业生产持续回升。1-12月,全市规模以上工业企业完成增加值161.8亿元,同比增长3.3%。分行业看,黑色金属冶炼和压延加工业完成增加值91.2亿元,同比下降5.6%;有色金属冶炼和压延加工业完成增加值36.4亿元,同比增长31.2%;电力、热力生产和供应业完成增加值17亿元,同比下降0.5%;非金属矿物制品业完成增加值13亿元,同比下降13.1%。从主要产品产量看,占比大的生铁、粗钢、钢材、水泥、电解铝等传统产品产量增速有不同程度的下降或者回落,发电量、铝材等产品产量增幅呈回升的态势。

    第三产业增速快速回升。2018年,全市第三产业实现增加值112.5亿元,同比增长13%,各行业均呈现增长势头。其中,交通运输、仓储及邮政业实现增加值9.3亿元,同比增长5.6%;批发和零售业实现增加值13.9亿元,同比增长3.7%;金融保险业实现增加值11亿元,同比增长2.8%;房地产业实现增加值7.2亿元,同比增长6%;其他服务业实现增加值67.6亿元,同比增长19.9%。

    (二)拉动经济的要素保障逐月趋好:固定资产投资降幅逐月收窄,消费平稳增长,旅游业持续繁荣,出口贸易额大幅增长,房地产市场回暖

    固定资产投资降幅逐月收窄。2018年,全市固定资产投资同比下降19.19%,降幅分别比上半年和三季度收窄6.93、8.13个百分点。其中,项目投资同比下降5.88%,基础设施投资同比增长41.56%,房地产开发投资同比下降39.25%。

    消费平稳增长。1-12月,全市完成社会消费品零售总额67.8亿元,同比增长6.5%。批发业商品销售额120.4亿元,同比增长14%;零售业商品销售额68.3亿元,同比增长5.9%;住宿业营业额2.4亿元,同比增长11.4%;餐饮业营业额14.8亿元,同比增长9.2%。

    旅游人数突破千万人次大关。1-12月,全市累计实现全社会旅游收入73.9亿元,同比增长29.03%;旅游人数累计1047.9万人次,同比增长22.26%。

    出口贸易额大幅增长。1-11月,全市实现进出口总额19.69亿元,同比增长24.25%。其中,进口总额10.18亿元,同比下降17.39%,出口总额9.52亿元,同比增长169.64%。

    房地产市场回暖。今年以来,棚户区改造逐渐收尾,全市房地产开发投资低位开启。但随着住房改善型需求不断释放,房地产消费市场逐渐回暖,商品房销售面积及销售额双双攀升,促进房地产开发投资降幅逐渐收窄。1-12月,全市房地产开发投资完成25.5亿元,同比下降39.25%,较下降幅度最大的5月份收窄27.83个百分点。商品房销售市场持续向好。1-12月,全市商品房销售面积79.42万平方米,同比增长14.62%,比上半年回升22.97个百分点。商品房销售额26.82亿元,同比增长12.04%,比上半年回升19.32个百分点。

    (三)效益稳定向好:财政税收稳定增长,工业效益逐月提升

    财政税收稳定增长。2018年,全市完成一般公共预算收入19.68亿元,同比增长8.6%;其中,税收收入完成16亿元,同比增长11.5%。一般公共预算支出32.55亿元,同比增长20.1%。

    工业效益逐月提升。1-11月,全市规模以上工业企业实现主营业务收入1295.4亿元,同比增长14.1%;实现利润总额6.6亿元。在改革机制的倒逼下,企业的盈利水平虽然下降,但是稳中向好的趋势已经显现。全市规模以上工业企业亏损总额2.1亿元,同比下降4.5%,主营业务收入利润率0.51%,已经连续6个月实现回升。

    (四)发展环境明显好转:交通运输稳定增长,金融机构存贷款稳健运行,新产业、新动能加快成长

    交通运输稳定增长。2018年,全市公路运输完成客运量9255万人次,同比增长6.5%,旅客周转量16.97亿人公里,同比增长6%。货运量1.28亿吨,同比增长7.8%,货运周转量26.2亿吨公里,同比增长7.1%。民航旅客吞吐量56.14万人次,同比增长29.21%;货邮吞吐量1398吨,同比下降13.5%。

    金融信贷稳健运行。12月末,全市金融机构人民币存款余额346.57亿元,同比增长10.77%;金融机构人民币贷款余额522.57亿元,同比增长1.9%。

    新产业、新动能加快成长。在国家一系列鼓励大众创业、万众创新政策措施作用下,市场主体活力得到有效激发,创业创新氛围浓厚。1-12月,全市快递业务总量128.84万件,同比增长44.54%,快递业务收入3463.78万元,同比增长59.2%。全市限额以上企业通过公共网络实现商品销售额144.9万元,同比增长1.03倍。

    二、经济社会发展变革明显

    (一)全面深化改革进展迈向深入

    今年以来,嘉峪关市认真贯彻中央和省上关于深化国有企业改革、加强和完善国有资产管理等方面的决策部署,经济、文化、社会事业等重要领域和关键环节改革取得突破性进展,进一步推动了全市经济社会持续快速健康发展。7月31日,嘉峪关市与酒钢(集团)公司举行“三供一业”分离移交协议签订仪式,是嘉峪关市认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的具体实践,标志着全市国有企业“三供一业”分离移交取得了新突破。为认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,进一步把党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济发展决策部署落到实处,11月份,市委、市政府研究出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》。该《意见》的出台,对于嘉峪关市精准对接民营企业需求,全面落实国家推动民营经济持续健康发展政策,加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题具有重要的意义。

    (二)现代农业步伐加快

    嘉峪关市历届市委、市政府坚持把“三农”工作作为农村工作的重中之重,以建设社会主义新农村为总抓手,创新思路、加大力度,采取一系列行之有效的措施,农村经济保持了良好的发展态势。三镇坚持以市场需求为导向,优化种植结构和品种结构,加快构建现代种植业生产体系、经营体系、产业体系,在有限的耕地上挖掘潜力,不断调整优化种植业内部结构,粮食作物播种面积下降,经济作物和饲料作物比重上升,促进了农民致富增收。经过多年的发展,嘉峪关市优势特色产业实现了布局区域化,形成了以新城镇的粮食生产基地、蔬菜生产基地、畜牧养殖基地;峪泉镇以关城景区为依托的乡村旅游观光产业;文殊镇的第一、三产业融为一体的农业休闲旅游观光产业。三镇已经均被评为省级文明单位,17个行政村中,国家级文明村2个,省级文明村6个。

    (三)工业结构呈现明显变化

    近年来,嘉峪关市大力实施“项目引领行动”,洽谈引进了铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、汽车配件制造等一批重大项目。嘉峪关一特汽车首台多功能专用车于2017年10月16日正式下线,实现了当年建厂、当年投产、当年实现经济效益的目标,截止2018年11月,已生产专用车1700余辆,实现了嘉峪关人几十年的汽车梦。酒钢公司天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工项目正在逐步投产,具备了年产铝合金铸轧卷40万吨的能力,“电—电解铝—铝加工”全产业链条已经形成。全市工业产品种类增加至270余种,个性化、多样化、品牌化的产品结构逐步形成。

    (四)民生领域建设力度加大

    2015年以来、党中央、国务院加大棚户区改造工作力度、随各项优惠政策的出台,嘉峪关市委市政府高度重视、抢抓机遇,全力推进棚户区改造工作。2015年,嘉峪关市打响了棚改工程攻坚战,对所有棚户区住房进行改造,2015年至2017年,全市共实施棚户区改造10171户,总面积45.8万平方米。2018年,嘉峪关市进入新一轮的棚户区改造阶段,次轮改造将实施以老旧住宅小区改建(扩建、翻建)为主、征迁为辅的棚户区改造项目,惠及31014户居民、9万余人,截止目前,已经完成投资8.9亿元,改造面积达到95.39万平方米。为完善城市基础设施,全面提升城市管理水平,有效改善城市环境面貌,2018年,嘉峪关市对全市主要道路、地下管线电力通信等基础施进行了提升改造,累计投资达到17亿元,同比增长42%。

    三、2019年发展趋势展望及建议

    2019年,是嘉峪关市全面建成小康社会的关键一年,展望未来,嘉峪关市将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻落实各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,主动融入“一带一路”建设,努力开创高质量转型发展、高水平全面小康建设的新局面。为促进全市经济高质量发展,提出以下建议:

    (一)加快重大项目的谋划和实施

    一是加快投资项目前期工作。对2019年一季度计划新开工重点项目,逐个制定具体推进计划,明确时间节点,全力促进项目前期工作尽早完成,推动项目及早开工。对续建项目强化督查调度,确保形成更多投资量,力争实现一季度项目建设开门红;二是抓项目谋划,夯实发展基础。围绕十大绿色生态产业、产业高端化、基础设施等方面积极谋划争取项目,以工业、旅游、物流三大产业为依托,加快谋划上下游配套、链条完整、竞争力强的大项目、好项目,提高项目对经济的拉动作用。

    (二)提升工业经济质量效益

    一是落实支持民营经济发展的相关政策,改善民营企业资金紧张、融资困难的问题,促进民营企业健康发展。二是积极引导中小企业运用高新技术改造和提升传统产业,使企业产品形成特色优势,培育形成具有鲜明特色和较强优势的产业体系,使企业做大做强。

    (三)强化消费对经济的带动作用

    一是紧紧依托全省2019消费促进系列活动,用好用足相关政策,吸引消费回流。二是壮大电商经济规模,继续培育和发展本土电商平台,在公共服务、物流配送、品牌培育、人才培训等方面不断加大工作力度,使电子商务成为经济升级的“加速器”。

主办单位:嘉峪关市统计局 - 嘉峪关市人民政府办公室承办 - 嘉峪关市电子政务办公室运行管理

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