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2018年嘉峪关市人口发展分析

时间:2019年07月30日来源:

  

    2018嘉峪关人口总量持续增加,人口出生率明显回落人口性别比趋于协调和平衡,城镇化水平不断提高,老龄化进一步加深

  一、人口发展现状

  2018年末嘉峪关市常住人口为25.2万人,比上年净增0.22万人。其中:男性为12.67万人,占50.27%,女性为12.53万人,占49.73%

  一)常住人口性别比趋于协调和平衡

  数据显示:2018嘉峪关常住人口性别(以女性为100,男性占女性的比例)101.122010年第次全国人口普查的114.59下降为101.12嘉峪关是伴随着酒钢而发展的城市,建市时工业男性人口比高,2010年至今人口性别比持续下降表明,年嘉峪关女性比例逐渐提高,人口性别比趋于协调平衡(见下表)。

 

  201020152018年嘉峪关市人口性别比情况

  年份

  总人口()

  其中:男

  

  性别比(以女性为100)

  2010

  23.19

  12.38

  10.8

  114.59

  2015

  24.39

  12.24

  12.11

  101.13

  2018

  25.2

  12.67

  12.53

  101.12

 

  二)“全面二孩”红利逐渐消退,人口出生率明显回落,人口自增率回落

  人口再生产分为三种类型,即:高出生率、高死亡率、低自然增长率的原始再生产类型,高出生率、低死亡率、高自然增长率的快速再生产类型和低出生率、低死亡率、低自然增长率的现代再生产类型。2016年、2017全面二孩政策影响,嘉峪关出生率快速增长,2018年人口出生率明显回落,增率也回落至2015区间(见表二)

 

  表二:2015-2018嘉峪关市人口自增率变化表

 

  2015

  2016

  2017

  2018

  出生率(

  10.15

  12.74

  14.55

  11.16

  死亡率(

  4.41

  4.74

  4.99

  4.76

  自增

  5.74

  8.76

  9.91

  6.4

 

  (三)城镇93.65%人口聚集效应凸显

  近年来,嘉峪关坚持以人为核心的城镇化发展理念,以重点示范镇建设、旅游文化小城镇建设等为抓手,推进新型城镇化建设,城镇综合承载力、集聚力和辐射力明显提升,人口聚集效应增强。2018年全常住人口城镇化率达到93.65%,较2017年提高了0.2个百分点,城镇化率年来一直居全省首位。

  人口发展面临的问题

  1劳动年龄人口比例持续下降,老龄化程度加深社会抚养压力加大

  近几年嘉峪关市各年龄段人口分布来看,201815-64岁人口占73.43%,较上年下降0.43个百分点;201715-64岁人口占73.86%,较上年下降0.41个百分点;201615-64岁人口占74.29%,较上年下降0.69个百分点就是说嘉峪关劳动适龄人口呈逐下降态势。反2018嘉峪关65岁及以上人口占10.85%较上年提升0.4百分点201765岁及以上人口占比10.45%较上年提升0.23百分点201665岁及以上人口占比10.22%较上年提升0.39百分点,连年上升态势。伴随上世纪5060年代全国生育高峰期出生人口逐步进入老年人口行列,嘉峪关老年人口总量将呈现持续性增长态势

  2人口红利渐失

     2018年全市常住人口中,0-14岁人口为3.96万人,15.72%15-64岁人口为18.5万人,占73.43%65岁及以上人口为2.73万人,10.85%2015年全国1%人口抽样调查相比,0-14岁人口的比重增长0.53个百分点,15-64岁人口的比重下降1.55个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.02个百分点。人口结构“两扩大中间缩小”,劳动负担人口越多,劳动成本逐步攀升表明人口红利渐失

  三、对策建议

  (一)进一步推动人口结构优化

  一是随着生育政策逐步放开,今后加大对龄妇女和高龄生育风险的防控力度,加大对教育体系和婴幼儿养护的投入,降低养育成本,不断完善生育服务政策。二是提高适龄劳动力质量,提高新增劳动力供给质量,加快劳动力由“劳力”向“智力”转变延迟退休年龄,采用灵活就业方式,全面挖掘劳动力潜能。三是进一步完善养老政策。及时、科学、综合应对人口老龄化带来的“银发巨潮”,加快推进健康养老服务体系,保障老年人的合法权益。

  (二)进一步提高基本公共服务均等化水平,提升城镇化质量

  一方面,加强政策扶持,保障进农民工的既有权益。实保障农民权益,解决农民工进城落户的“前忧”。另一方面,建立完善基本公共服务供给保障制度。着力实现义务教育、社会保障、公共卫生、劳动就业等基本公共服务均等化,切实提高城镇化质量,解决农民工进城的“后虑”。

  (三)进一步统筹老龄事业健康发展,完善社会保障体系

  一是健全完善养老保障制度。以基本养老保险为重点,加快城乡居民全覆盖,逐步提高基本养老和基本医疗保障标准。二是实行家庭养老与社会养老相结合,大力发展居家养老服务,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。三是积极发展健康老龄产业,把健康老龄产业作为经济社会发展的一个重要增长点,积极引导和鼓励社会力量投资健康产业、老龄产业,促进健康老龄产业快速发展。

主办单位:嘉峪关市统计局 - 嘉峪关市人民政府办公室承办 - 嘉峪关市电子政务办公室运行管理

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