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2020年1-9月嘉峪关市经济运行情况分析

时间:2020年11月25日来源:嘉峪关市统计局

今年以来, 嘉峪关市科学统筹疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力拓展存量、创造增量,有效推动经济社会秩序全面恢复。前三季度,全市经济运行稳定向好的态势进一步巩固,主要经济指标与上半年相比均有不同幅度的提升。

一、经济运行的基本情况

前三季度,全市完成地区生产总值206.7亿元,同比增长3.9%,增速比上半年提高3.3个百分点。第一产业完成增加值5.2亿元,同比增长4.5%,增速比上半年提高0.2个百分点;第二产业完成增加值129.4亿元,同比增长6.2%,增速比上半年提高4.4个百分点,其中规模以上工业增加值同比增长10.3%;第三产业完成增加值72.1亿元,同比下降0.5%,降幅比上半年收窄1.1个百分点。

一)农业生产形势良好,畜牧业发展平稳

前三季度,全市农林牧渔业实现增加值5.21亿元,同比增长4.5%,比上半年提高0.2个百分点。其中,种植业增加值占比61.7%,畜牧业增加值占比34.2%。牛存栏0.9万头,同比下降0.43%,出栏0.35万头,同比增长95%;羊存栏6.77万只,同比增长15.2%,出栏2.94万只,同比下降6.3%;猪存栏2.98万头,同比下降2.4%,出栏3.72万头,同比增长21.5%;家禽存栏11.69万只,同比增长67.9%,出栏5.64万只,同比增长12.6%。

(二)工业生产稳定增长,企业利润进一步提高

前三季度,全市规模以上工业增加值同比增长10.3%,比1-8月提高2个百分点,比上半年提高6.4个百分点。其中,市属企业工业增加值同比增长16.8%,比1-8月回落1个百分点,比上半年提高8.2个百分点。

监测的十种主要工业产品产量同比增速呈现“七升三降”态势。其中,钢材产量同比增长11.9%,电解铝产量同比增长5%,水泥产量同比增长14.3%,铝材产量同比增长3.2%,新能源发电量同比增长5.8%。产量同比下降的产品为发电量、铁合金、葡萄酒,同比分别下降3.3%、3.7%、63.3%。

从企业效益看,盈利水平进一步提高。下半年里钢材、电解铝、水泥价格逐步回升,酒钢宏兴公司、东兴铝业公司效益好转,盈利水平提高,拉动规模以上工业企业营业收入和利润总额快速增长。1-8月,全市规模以上工业企业完成营业收入528.66亿元,同比增长19.6%;利润总额14.24亿元,同比增长100.1%;存货84.9亿元,同比增长14.3%;产成品26.2亿元,同比增长4.2%;亏损企业26户,亏损企业亏损额2.8亿元,同比下降43.1%。

(三)固定资产投资稳步增长,房地产开发投资增速提高

前三季度,全市固定资产投资同比增长8.1%,比1-8月提高3.8个百分点,比上半年提高0.08个百分点。其中,项目投资同比增长8.43%,民间投资同比增长9.33%。分产业看,第一产业投资同比增长180%,占投资比重为1.1%;第二产业投资同比下降21.6%,占投资比重为19.1%;第三产业投资同比增长17.78%,占投资比重为79.8%。

在房地产开发新开工及续建项目的推进带动下,全市房地产开发投资增速继续走高。1-9月,全市完成房地产开发投资19.1亿元,同比增长7.23%,比上月提高5.41个百分点。其中棚户区改造完成投资1.97亿元,同比下降25.33%。全市商品房销售面积30.79万平方米,同比下降23.16%;待售面积33.13万平方米,同比下降14.88%。

(四)消费市场回暖趋势明显,进出口增速降幅收窄

前三季度,全市社会消费品零售总额同比下降7.8%,降幅比上半年收窄0.7个百分点。全市限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长14.7%,比上年同期提高39.2个百分点。从四大行业看,批发业完成商品销售额115.4亿元,同比增长3.1%,增速比上半年提高3.8个百分点;零售业完成商品销售额31.4亿元,同比下降4.9%,降幅比上半年收窄4.8个百分点;住宿业完成营业额1.1亿元,同比下降24.8%,降幅比上半年收窄5.9个百分点;餐饮业完成营业额4.5亿元,同比下降13.3%,降幅比上半年收窄4个百分点。

1-8月,全市完成进出口总额6.53亿元,同比下降26%,降幅比上月收窄14.4个百分点。其中,进口总额6.11亿元,同比增长15.1%,增速比上月提高24.3个百分点;出口总额0.42亿元,同比下降88.1%,降幅比上月扩大0.7个百分点。  

(五)财政收入下降,金融存贷款平稳运行

前三季度,全市完成一般公共预算收入11.5亿元,同比下降20%,其中税收收入8.8亿元,同比下降17.5%,非税收入2.7亿元,同比下降27%。完成一般公共预算支出23.97亿元,同比下降16.5%。其中,教育支出3.9亿元,同比增长33.2%;城乡社区支出6.9亿元,同比下降8.9%;卫生健康支出1.8亿元,同比下降13.6%。

9月末,全市金融机构人民币存款余额400.7亿元,同比增长1.4%,其中住户存款240.7亿元,同比增长19.88%。金融机构人民币贷款余额553.8亿元,同比增长6.06%。其中,住户贷款73.2亿元,同比下降0.28%,住户短期贷款27.3亿元,同比下降10.73%,住户中长期贷款45.95亿元,同比增长7.18%。非金融企业及机关团体贷款480.6亿元,同比增长7.1%。

(六)旅游收入及旅游人数降幅小幅收窄

前三季度,全市完成全社会旅游收入20.1亿元,同比下降75.8%,降幅比上半年收窄2.7个百分点;旅游人数292.7万人次,同比下降74.2%,降幅比上半年收窄2.9个百分点。游客平均停留天数1.47天,比去年同期减少0.08天;星级宾馆客房出租率29%,同比下降17个百分点。

(七)道路运输业当月增速转正,民航运输降幅收窄

随着市场秩序的逐步恢复,道路运输行业明显好转,当月增速全部转正。9月当月,全市公路运输客运量348万人次,同比增长2.35%;货运量747万吨,同比增长6.71%。1-9月,全市公路运输客运量2786万人次,同比下降54.6%;货运量5217万吨,同比下降24.4%。

前三季度,全市民航旅客吞吐量37.3万人次,同比下降15.1%,降幅比上月收窄9.2个百分点;货邮吞吐量1152.7吨,同比下降17.7%,降幅比上月收窄9.5个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)第三产业恢复正常水平难度仍然较大

前三季度全市第三产业增加值同比下降0.5%,增速比全省低1.7个百分点,比全国第0.9个百分点,位居全省第14位,三季度14个市州中已经有11个市州实现了正增长。我市第三产业基础薄弱,面对疫情可缓冲的余地小,恢复速度慢,相对工业的发展速度,第三产业总量小,发展缓慢,发展质量欠佳,也是影响生产总值增速的主要因素。前三季度,全市第三产业七个行业大类中,只有营利性服务业和非营利性服务业实现了正增长,交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业增加值增速均有不同程度的下降,同比分别下降8.1%、3.4%、14%、0.8%、2.4%,拉低了第三产业的发展速度。

(二)消费市场恢复正常水平难度仍然较大

虽然消费市场降幅在逐月收窄,但与去年同期以及其他市州相比,还有很大差距。前三季度我市社会消费品零售总额增速比全省低3.5个百分点,比全国低0.6个百分点。受旅游市场大幅萎缩影响,限额以上住宿和餐饮业营业额降幅超过了10%。1-9月全市限额以上单位商品零售额同比下降7.2%,主要消费品中,只有医药类商品销售额为正增长,同比增长23.9%,石油及制品类、汽车类、烟酒类同比分别下降19.5%、5.2%、11.7%。占比最大的石油及制品类虽然销售量实现了增长,但是由于油品价格的下跌,造成了销售额大幅下降。汽车销售虽然降幅收窄,但是受市场饱和影响,短期内难以转正。

(三)工业项目储备偏少,投资增速下滑

今年我市工业投资增速处于持续负增长的态势,1-9月工业投资增速同比下降21.6%,降幅比上半年扩大16.2个百分点。在库的工业投资项目以设备升级优化改造为主,新的投产项目数量少,而且已经接近完工。如果后续没有工业项目的带动,不但拖累固定资产投资的快速增长,而且对今后工业经济的增长产生影响。

三、对策建议

总体来看,前三季度全市经济稳定恢复、持续向好。但当前外部环境依然复杂严峻,不稳定不确定性因素依然较大,全市经济稳定增长仍面临困难和挑战。下一步,要继续以“六稳”为抓手,全面落实“六保”任务,全力拓展存量创造增量,落实落细各项政策措施,确保全市经济继续回升。

(一)切实加强规上企业培育和项目单位入库力度

新入库企业和项目是拉动各项指标持续增长的主要动力,也是全市经济可持续健康发展的重要因素。要充分发挥企业和项目主管部门职能,加大对规下工业、贸易、服务业企业以及达标项目的摸排、培育和跟踪监测,做好达标企业和项目单位的政策宣传、入库资料提供工作,提高入库成功率,为全市经济形成新的增长点。特别是对批零住餐以及服务业等下降服务较大的行业给予高度重视,确保各行业每年能有成长为规模以上的企业,为第三产业发展增添新的活力。

(二)继续狠抓工业生产运行调度

工业是我市的支柱产业,也是前三季度拉动经济增长的重要引擎。特别是酒钢及其子公司,经济总量占到了全市工业的70%,全市GDP的40%以上,更是全市的税源所在。主管部门要有效利用出台的各项政策措施,帮助企业解决销售、物流等问题,降低企业库存,缓解资金压力,坚持“一企一策、一事一议”,协调解决企业融资、原料、土地、电力等方面的困难,促进产业结构优化升级,推动工业经济高质量转型发展。依托我市的黑色和有色产业基础优势,开展有针对性的招商活动,促进达成意向的项目尽早落地,不断延伸产业链条,为经济持续增长增加后劲。

(三)全力抓好项目建设进度和储备谋划

一是切实加快项目建设进度,当前施工的黄金期已经快要结束,紧盯时间节点,倒排建设工期,优化施工举措,千方百计赶进度、促投资。二是继续加强项目谋划争取,认真谋划契合国家政策、带动力强的重大项目,争取更多项目纳入国家、省级“十四五”规划纲要和专项规划,支撑和带动全市项目建设稳步增长。

(四)加快文化旅游项目布局推动第三产业发展

今年的旅游行业受到冲击,严重影响了全市第三产业的发展,体现出旅游对我市经济的作用。要继续在文化旅游产业方面做文章,在“硬件”和“软件”同步提升。“硬件”方面打造集长城文物保护、自然长城保护等数字展示为一体的综合性长城国家文化公园,积极争取国家和省上更多的政策、资金、项目支持。提升以关城为龙头的全市文化旅游基础设施,丰富旅游业态,加快文旅深度融合。“软件”方面深度挖掘长城文化内涵,全力做好文化遗产保护,全方位打造旅游城市文化,提升旅游综合服务能力。通过释放文化旅游产业活力,转变为激发全市第三产业经济增长的动力。

今年以来

一、经济运行的基本情况

前三季度,全市完成地区生产总值206.7亿元,同比增长3.9%,增速比上半年提高3.3个百分点。第一产业完成增加值5.2亿元,同比增长4.5%,增速比上半年提高0.2个百分点;第二产业完成增加值129.4亿元,同比增长6.2%,增速比上半年提高4.4个百分点,其中规模以上工业增加值同比增长10.3%;第三产业完成增加值72.1亿元,同比下降0.5%,降幅比上半年收窄1.1个百分点。

一)农业生产形势良好,畜牧业发展平稳

前三季度,全市农林牧渔业实现增加值5.21亿元,同比增长4.5%,比上半年提高0.2个百分点。其中,种植业增加值占比61.7%,畜牧业增加值占比34.2%。牛存栏0.9万头,同比下降0.43%,出栏0.35万头,同比增长95%;羊存栏6.77万只,同比增长15.2%,出栏2.94万只,同比下降6.3%;猪存栏2.98万头,同比下降2.4%,出栏3.72万头,同比增长21.5%;家禽存栏11.69万只,同比增长67.9%,出栏5.64万只,同比增长12.6%。

(二)工业生产稳定增长,企业利润进一步提高

前三季度,全市规模以上工业增加值同比增长10.3%,比1-8月提高2个百分点,比上半年提高6.4个百分点。其中,市属企业工业增加值同比增长16.8%,比1-8月回落1个百分点,比上半年提高8.2个百分点。

监测的十种主要工业产品产量同比增速呈现“七升三降”态势。其中,钢材产量同比增长11.9%,电解铝产量同比增长5%,水泥产量同比增长14.3%,铝材产量同比增长3.2%,新能源发电量同比增长5.8%。产量同比下降的产品为发电量、铁合金、葡萄酒,同比分别下降3.3%、3.7%、63.3%。

从企业效益看,盈利水平进一步提高。下半年里钢材、电解铝、水泥价格逐步回升,酒钢宏兴公司、东兴铝业公司效益好转,盈利水平提高,拉动规模以上工业企业营业收入和利润总额快速增长。1-8月,全市规模以上工业企业完成营业收入528.66亿元,同比增长19.6%;利润总额14.24亿元,同比增长100.1%;存货84.9亿元,同比增长14.3%;产成品26.2亿元,同比增长4.2%;亏损企业26户,亏损企业亏损额2.8亿元,同比下降43.1%。

(三)固定资产投资稳步增长,房地产开发投资增速提高

前三季度,全市固定资产投资同比增长8.1%,比1-8月提高3.8个百分点,比上半年提高0.08个百分点。其中,项目投资同比增长8.43%,民间投资同比增长9.33%。分产业看,第一产业投资同比增长180%,占投资比重为1.1%;第二产业投资同比下降21.6%,占投资比重为19.1%;第三产业投资同比增长17.78%,占投资比重为79.8%。

在房地产开发新开工及续建项目的推进带动下,全市房地产开发投资增速继续走高。1-9月,全市完成房地产开发投资19.1亿元,同比增长7.23%,比上月提高5.41个百分点。其中棚户区改造完成投资1.97亿元,同比下降25.33%。全市商品房销售面积30.79万平方米,同比下降23.16%;待售面积33.13万平方米,同比下降14.88%。

(四)消费市场回暖趋势明显,进出口增速降幅收窄

前三季度,全市社会消费品零售总额同比下降7.8%,降幅比上半年收窄0.7个百分点。全市限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长14.7%,比上年同期提高39.2个百分点。从四大行业看,批发业完成商品销售额115.4亿元,同比增长3.1%,增速比上半年提高3.8个百分点;零售业完成商品销售额31.4亿元,同比下降4.9%,降幅比上半年收窄4.8个百分点;住宿业完成营业额1.1亿元,同比下降24.8%,降幅比上半年收窄5.9个百分点;餐饮业完成营业额4.5亿元,同比下降13.3%,降幅比上半年收窄4个百分点。

1-8月,全市完成进出口总额6.53亿元,同比下降26%,降幅比上月收窄14.4个百分点。其中,进口总额6.11亿元,同比增长15.1%,增速比上月提高24.3个百分点;出口总额0.42亿元,同比下降88.1%,降幅比上月扩大0.7个百分点。  

(五)财政收入下降,金融存贷款平稳运行

前三季度,全市完成一般公共预算收入11.5亿元,同比下降20%,其中税收收入8.8亿元,同比下降17.5%,非税收入2.7亿元,同比下降27%。完成一般公共预算支出23.97亿元,同比下降16.5%。其中,教育支出3.9亿元,同比增长33.2%;城乡社区支出6.9亿元,同比下降8.9%;卫生健康支出1.8亿元,同比下降13.6%。

9月末,全市金融机构人民币存款余额400.7亿元,同比增长1.4%,其中住户存款240.7亿元,同比增长19.88%。金融机构人民币贷款余额553.8亿元,同比增长6.06%。其中,住户贷款73.2亿元,同比下降0.28%,住户短期贷款27.3亿元,同比下降10.73%,住户中长期贷款45.95亿元,同比增长7.18%。非金融企业及机关团体贷款480.6亿元,同比增长7.1%。

(六)旅游收入及旅游人数降幅小幅收窄

前三季度,全市完成全社会旅游收入20.1亿元,同比下降75.8%,降幅比上半年收窄2.7个百分点;旅游人数292.7万人次,同比下降74.2%,降幅比上半年收窄2.9个百分点。游客平均停留天数1.47天,比去年同期减少0.08天;星级宾馆客房出租率29%,同比下降17个百分点。

(七)道路运输业当月增速转正,民航运输降幅收窄

随着市场秩序的逐步恢复,道路运输行业明显好转,当月增速全部转正。9月当月,全市公路运输客运量348万人次,同比增长2.35%;货运量747万吨,同比增长6.71%。1-9月,全市公路运输客运量2786万人次,同比下降54.6%;货运量5217万吨,同比下降24.4%。

前三季度,全市民航旅客吞吐量37.3万人次,同比下降15.1%,降幅比上月收窄9.2个百分点;货邮吞吐量1152.7吨,同比下降17.7%,降幅比上月收窄9.5个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)第三产业恢复正常水平难度仍然较大

前三季度全市第三产业增加值同比下降0.5%,增速比全省低1.7个百分点,比全国第0.9个百分点,位居全省第14位,三季度14个市州中已经有11个市州实现了正增长。我市第三产业基础薄弱,面对疫情可缓冲的余地小,恢复速度慢,相对工业的发展速度,第三产业总量小,发展缓慢,发展质量欠佳,也是影响生产总值增速的主要因素。前三季度,全市第三产业七个行业大类中,只有营利性服务业和非营利性服务业实现了正增长,交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业增加值增速均有不同程度的下降,同比分别下降8.1%、3.4%、14%、0.8%、2.4%,拉低了第三产业的发展速度。

(二)消费市场恢复正常水平难度仍然较大

虽然消费市场降幅在逐月收窄,但与去年同期以及其他市州相比,还有很大差距。前三季度我市社会消费品零售总额增速比全省低3.5个百分点,比全国低0.6个百分点。受旅游市场大幅萎缩影响,限额以上住宿和餐饮业营业额降幅超过了10%。1-9月全市限额以上单位商品零售额同比下降7.2%,主要消费品中,只有医药类商品销售额为正增长,同比增长23.9%,石油及制品类、汽车类、烟酒类同比分别下降19.5%、5.2%、11.7%。占比最大的石油及制品类虽然销售量实现了增长,但是由于油品价格的下跌,造成了销售额大幅下降。汽车销售虽然降幅收窄,但是受市场饱和影响,短期内难以转正。

(三)工业项目储备偏少,投资增速下滑

今年我市工业投资增速处于持续负增长的态势,1-9月工业投资增速同比下降21.6%,降幅比上半年扩大16.2个百分点。在库的工业投资项目以设备升级优化改造为主,新的投产项目数量少,而且已经接近完工。如果后续没有工业项目的带动,不但拖累固定资产投资的快速增长,而且对今后工业经济的增长产生影响。

三、对策建议

总体来看,前三季度全市经济稳定恢复、持续向好。但当前外部环境依然复杂严峻,不稳定不确定性因素依然较大,全市经济稳定增长仍面临困难和挑战。下一步,要继续以“六稳”为抓手,全面落实“六保”任务,全力拓展存量创造增量,落实落细各项政策措施,确保全市经济继续回升。

(一)切实加强规上企业培育和项目单位入库力度

新入库企业和项目是拉动各项指标持续增长的主要动力,也是全市经济可持续健康发展的重要因素。要充分发挥企业和项目主管部门职能,加大对规下工业、贸易、服务业企业以及达标项目的摸排、培育和跟踪监测,做好达标企业和项目单位的政策宣传、入库资料提供工作,提高入库成功率,为全市经济形成新的增长点。特别是对批零住餐以及服务业等下降服务较大的行业给予高度重视,确保各行业每年能有成长为规模以上的企业,为第三产业发展增添新的活力。

(二)继续狠抓工业生产运行调度

工业是我市的支柱产业,也是前三季度拉动经济增长的重要引擎。特别是酒钢及其子公司,经济总量占到了全市工业的70%,全市GDP的40%以上,更是全市的税源所在。主管部门要有效利用出台的各项政策措施,帮助企业解决销售、物流等问题,降低企业库存,缓解资金压力,坚持“一企一策、一事一议”,协调解决企业融资、原料、土地、电力等方面的困难,促进产业结构优化升级,推动工业经济高质量转型发展。依托我市的黑色和有色产业基础优势,开展有针对性的招商活动,促进达成意向的项目尽早落地,不断延伸产业链条,为经济持续增长增加后劲。

(三)全力抓好项目建设进度和储备谋划

一是切实加快项目建设进度,当前施工的黄金期已经快要结束,紧盯时间节点,倒排建设工期,优化施工举措,千方百计赶进度、促投资。二是继续加强项目谋划争取,认真谋划契合国家政策、带动力强的重大项目,争取更多项目纳入国家、省级“十四五”规划纲要和专项规划,支撑和带动全市项目建设稳步增长。

(四)加快文化旅游项目布局推动第三产业发展

今年的旅游行业受到冲击,严重影响了全市第三产业的发展,体现出旅游对我市经济的作用。要继续在文化旅游产业方面做文章,在“硬件”和“软件”同步提升。“硬件”方面打造集长城文物保护、自然长城保护等数字展示为一体的综合性长城国家文化公园,积极争取国家和省上更多的政策、资金、项目支持。提升以关城为龙头的全市文化旅游基础设施,丰富旅游业态,加快文旅深度融合。“软件”方面深度挖掘长城文化内涵,全力做好文化遗产保护,全方位打造旅游城市文化,提升旅游综合服务能力。通过释放文化旅游产业活力,转变为激发全市第三产业经济增长的动力。

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主办单位:嘉峪关市统计局 - 嘉峪关市人民政府办公室承办 - 嘉峪关市电子政务办公室运行管理

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