党风廉政建设制度

时间:2015年03月26日来源:统计局

(一)关于实行党风廉政建设责任制的规定
第一章 总  则
    第一条 为了加强党风廉政建设,明确局党组、纪检组、领导干部在党风廉政建设中的责任,提高执政能力,保持和发展党的先进性,特制定本规定。
    第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证上级党组织关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
    第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党组统一领导,纪检组组织协调,局领导各负其责,依靠群众的支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
    第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
第二章 责任内容
    第五条 局党组对党风廉政建设负全面领导责任。
    领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
    领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
    第六条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
    (一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党组织和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党组会议和党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。
    (二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设。
    (三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度建设,从源头上预防和治理腐败。
    (四)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。
    (五)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
第七条 纪检组在党风廉政建设中承担以下责任:
    (一)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。
    (二)监督检查本单位的党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况。
    (三)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题。
第三章 检查考核与监督
    第八条 党组建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。
     第九条 党组建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对党员干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
    第十条 党风廉政建设责任落实检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与党员干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。
    检查考核情况应当及时向市纪委报告。
    第十一条 党组应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。
    第十二条 纪检组、办公室协同党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
    第十三条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位进行评议。
    第十四条 党组应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告市纪委。
    第十五条 党组应当结合本单位实际,建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
第四章 责任追究
    第十六条 党员领导干部违反或者未能正确履行所规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
    (一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的。
    (二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的。
    (三)对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。
    (四)疏于监督管理,致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。
    (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的。
    (六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的。
    (七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
    第十七 条科室负责人有本规定第十六条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
    以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
    第十八条 领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理。
    第十九条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
    追究集体责任时,领导班子主要负责人承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
    错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
    第二十条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

(二)党组成员及中层干部落实党风廉政建设责任制办法
    党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项基础性制度,在推进反腐倡廉工作中发挥着极为重要的作用。为了进一步健全工作制度,完善工作机制,促进全局党风廉政建设责任制的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神,细化、深化、强化党风廉政建设责任制,落实分责、明责、定责、诺责、述责、评责、考责、督责、问责,特制订“三化九责”实施办法
    一、细化党风廉政建设责任制工作内容
    以细化党风廉政建设责任制工作内容,增强实效性为目标,逐项分解反腐倡廉重点工作,局党组与中层干部逐级签订《党风廉政建设责任书》,使每一个干部都知其任、明其职、尽其责,真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合,形成强大工作合力。
    1. 分责。细化重点工作责任。党组成员和中层干部要按照中央和省、市关于反腐倡廉建设、改进工作作风、密切联系群众等方面的部署要求,根据党组成员和中层干部的工作分工和业务特点,明确“工作项目、任务目标、负责领导”,强化工作措施,切实做到有人管、有人抓,确保各项工作有目标、有计划、有步骤地推进。
    2. 明责。细化责任书内容。党组成员和中层干部要围绕“三个结合”,认真梳理年度党风廉政建设职责任务,细化《党风廉政建设责任书》的内容。与全局工作目标相结合:要把反腐倡廉工作纳入总体格局,融入科室职能,有针对性地提出本单位和本科室党风廉政建设教育、制度、监督等方面的目标措施,围绕中心工作协同推进落实。与党组成员分管工作相结合:按照“集体领导和个人分工负责相结合”的原则,党组成员针对分管范围的反腐倡廉工作,提出具体目标和措施,做到业务工作与党风廉政建设“两手抓,两手硬”。与领导干部自身建设相结合:党组成员在认真落实党风廉政建设领导责任的同时,要以身作则,率先垂范,转变作风、联系群众,严格执行个人有关事项报告制度,自觉遵守廉洁自律各项规定。
    3. 定责。细化责任书签订人员范围。党组成员要抓好领导干部《党风廉政建设责任书》的签订工作。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则,要实现责任书签订“全覆盖”,形成党风廉政建设“横向到边、纵向到底”、“人人有责任、个个有任务”的责任网络。
    二、深化党风廉政建设责任制工作机制
以提高党风廉政建设责任制的可操作性为目标,创新方式方法,深化工作机制,实行党风廉政建设责任制承诺公示制度、报告制度、群众评判制度,积极有序引入群众监督,增强领导干部落实党风廉政建设责任制的主动性和透明度。
    4. 诺责。深化公开责任书内容。要将签订的《党风廉政建设责任书》进行公示,把党组成员和中层干部所应承担的党风廉政建设责任,作为年度党务公开的重要内容,在本单位作出公开承诺,接受干部群众的监督。
    5. 述责。深化总结履行责任情况。党组成员和中层干部要结合党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,深入总结落实党风廉政建设责任制情况,同时,把落实党风廉政建设责任制情况纳入党员干部民主生活会和述职述廉内容,接受评议。
    6. 评责。深化评议履行责任结果。结合年底党风廉政建设责任制考核,组织本单位干部群众,围绕《党风廉政建设责任书》开展评议工作,评议结果作为该年度责任制考核的重要依据。
    三、强化党风廉政建设责任制工作考评
以切实维护党风廉政建设责任制的严肃性为目标,加强对落实责任制的动态管理和跟踪督查,及时掌握和全面分析管辖范围内的责任制落实情况,采取有力措施解决存在的突出问题,严格责任追究。
    7. 考责。强化考核评价。局党组要组织开展落实党风廉政建设责任制考核评价,在开展自查的基础上,对照《党风廉政建设责任书》,对管辖范围内的中层干部和科室开展重点考核评价。
    8. 督责。强化督促检查。局党组负责对中层干部落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。对督查中发现的工作不到位、措施不落实、群众反映需要提醒的事项,与有关责任人进行谈话,指出存在问题,提出改进和加强工作的具体意见和要求,督促落实整改。
    9. 问责。强化问责追究。认真执行党风廉政建设责任追究有关规定,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,从失教、失管、失察、失究、失误五个方面,实施责任追究。

(三)重大问题民主决策和议事决策程序制度
    一、为进一步加强民主决策和议事决策制度建设,更好地发挥职能,确保决策的民主化、科学化,结合我局工作实际,特制定本制度。
    二、领导班子民主议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。领导班子对重大问题决策时,坚持实事求是的原则,在广泛听取各方面意见、充分调查研究、反复论证的基础上进行。
    三、议事决策范围:
    (一)传达贯彻落实党的路线、方针、政策。
    (二)传达贯彻落实上级重要指示、决定。
    (三)本部门、本单位重大的、事关全局性的工作作出决策。
    (四)本单位管辖权内的干部人事任免、调动、奖惩事项。
    (五)研究决定突发性事件的处置。
    (六)研究分析班子成员的思想作风建设情况和全局党的建设、思想政治工作状况。
    (七)研究分析党风廉政建设和反腐倡廉工作情况。
    (八)需要议事决策的其它事宜。
    四、议事决策方式及参会人员:
    民主议事决策通过召开局党组会议、局长办公会议等方式来实现。领导班子会议研究决策重大事项,须有全体党组成员参加方可召开,非班子成员根据决策议题需要列席会议。
    五、议事决策程序:
    (一)议事决策会议由党组书记、局长召集并主持。
    (二)主持会议的党组书记、局长提出会议议题进行讨论,按照少数服从多数的原则进行表决。  
    (三)每次会议均应作好记录,会议通过的决定、决议和文件或形成的纪要,经局长同意,可在局内通报或向社会公开。
    (四)会议作出的决策和决定事项应指定班子成员或有关科室负责具体落实。在具体落实过程中,分管的班子成员要注意经常掌握有关情况,做好协调、指导工作,及时解决落实过程中遇到的各种问题,保证决策落到实处。对因客观情况变化或其他特殊原因导致决策无法落实的,应尽快提出处理意见,报领导班子研究。
    六、议事决策纪律:
    (一)对班子决策会议作出的决定,班子成员必须坚持执行,自觉维护集体领导的权威,不允许个人擅自改变。
    (二)领导班子要自觉接受党员、干部和群众的监督。班子成员必须自觉维护班子内部的团结,要相互信任、谅解、支持、帮助、监督。
    (三)对应保密的班子会议内容及讨论的情况,必须严守秘密,不得向外泄露。
    七、本制度自下发之日起施行。

(四)诫勉谈话制度
    诫勉谈话是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面出现苗头性问题,群众有反映,或已出现轻微违纪行为,但不构成纪律处分的干部所进行的警示性谈话。有下列情形之一的应当予以诫勉谈话。
    (一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定、法律法规以及局内制定的规章制度不力。
    (二)作风不实,好大喜功,弄虚作假,缺乏责任心,不认真履行职责,不依法行政,不作为,乱作为,给工作造成一定损失。
    (三)不认真执行民主集中制,作风不民主,不执行集体决定,不顾全大局,在班子中闹无原则纠纷。
    (四)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选人用人上出现问题,群众反映意见较大。
    (五)不认真执行党风廉政建设责任制,或不严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,或存在道德品质方面的问题。  
    (六)群众信访、举报、投诉反映的其他需要进行诫勉的问题。
    要求:
    (一)党组书记、纪检组长负责对全局正科、副科干部(含主任科员、副主任科员)及副科以下干部诫勉谈话。  
    (二)参加诫勉谈话的领导不少于2人。诫勉谈话对象接到诫勉谈话通知后,要认真做好准备,按时到约定的地点接受诫勉谈话。
    (三)诫勉谈话应坚持实事求是、客观公正的原则,主谈人应认真听取谈话对象就有关问题作出解释和说明,对坚持错误、拒绝接受批评教育的,应及时向局党组报告。发现诫勉谈话对象错误严重,需进一步查实并追究纪律责任的,按有关规定和程序办理。
    (四)诫勉谈话中确认需要限期整改的问题,诫勉谈话对象要在谈话后指定的时间内书面报告整改落实情况。对整改不力和有令不行、有禁不止的,追究纪律责任。
    (五)对诫勉谈话内容要认真做好记录,经谈话对象核实签名后,交统计执法科留存。
    (六)对检举、投诉人的姓名、单位、住址须严格保密,不得向被检举人、投诉人泄密。

(五)统计执法七不准规定
    为严明纪律,树立统计执法队伍良好形象,统计执法检查人员在执法检查工作中应做到“七不准”。
  一、不准随意实施执法行为,严格遵守执法程序。
  二、不准擅自个人行动,越权表态,欺骗、诱导当事人。
  三、不准接受被检查单位的宴请、礼品、钱物及各种有价证券,不准在被查单位用餐、让被查单位车接车送。
  四、不准态度粗暴,搞人情调查或刁难被检查单位。
  五、不准为被检查单位出谋划策,开脱责任。
    六、不准泄露举报人和证人的有关资料。
    七、不准借执法之名,办理与工作无关之事。

(六)密切联系群众工作制度
    一、局党组成员要带头深入基层一线,了解基层统计工作情况,每人每月至少要深入一个被统计单位,每人每年联系基层群众不少于30人,各专业科室负责人不少于20人。
    二、制定《基层调研制度》,建立起密切联系群众长效机制,切实做到倾听群众呼声、关心群众疾苦、排解群众困难。积极开展调查研究工作。
    三、班子成员每人每年到基层调研时间不少于30天,科室负责人不少于20天,要形成1—2项调研成果。调研前要报办公室备案,一般不同时或集中到一个单位调研。
    四、局党组成员到基层调研,陪同人员一般不超过2人。按规定乘坐交通工具,不干扰企业正常经营活动,不参加公款消费的娱乐活动。
    五、统计执法检查活动需经局主要领导批准,监督检查能合并的合并、能压减的压减,没有实质意义的监督检查一律不搞。要重在发现问题,活动结束后要形成书面报告。
    六、提高办事效率。凡上级部署工作,1日内提出拟办意见,3日内形成具体方案并上报落实情况。重大事项要特事特办,即时办、加班办。对领导批办、交办事项,能马上办理的马上办理,不能马上办理的要明确办理时限,并及时反馈进展情况。

(七)厉行节约若干规定
    一、倡导艰苦奋斗,增强节约意识。全局工作人员要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,崇尚节约,杜绝奢侈浪费行为,恪守制度、互相监督,努力在全局营造“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的浓厚氛围。
    二、节约用电、用水和纸张。各科室根据需要开启照明灯,尽量采用自然光照,离开科室时要随手关灯,下班后应关闭电脑,做到“即走即关”;加强用水设备的日常维护管理,杜绝长流水的现象,及时维修或更换漏泄的水管、水龙头和卫生洁具;纸张使用要注重节约,尽量使用电子文件和网络通讯等方式,基本做到无纸化办公,以减少不必要的文本打印和复印,打印资料提倡双面打印。
    三、加强公务用车管理。严格执行本局《车辆管理使用制度》,特殊情况需用车时应向办公室预约,长途用车需经局领导批准;驾驶员必须精心操作,保护车辆,减少维修费用。
    四、严格办公经费和办公用品管理。加强办公经费预算管理,严格支出审批程序,规范办公用品配备标准,建立登记签字领取制度,各科室需要的物品必须按规定由办公室统一购买和配发。
    五、提高会议效率,开短会、讲短话,力戒空话、套话;要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
    六、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。
    七、公务接待应当严格按标准安排接待对象的食宿,不得超规格接待,接待用餐时严格控制陪同人数,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。

(八)约谈制度
    一、为加强对全局干部职工的教育和监督,突出抓早抓小,促进干部职工廉洁从政,推进党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、省委“3783”主体责任体系、《中共嘉峪关市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等有关规定,特制定本制度。
    二、本制度所称“约谈”,是指局党组成员针对全局干部职工在履行职责和落实党风廉政建设规定等方面存在的问题,采取谈话方式进行诫勉提醒并督促纠正的一种监督措施。
    三、对全局干部职工的约谈,一般由局党组成员负责。
    四、存在以下情形的,可实施约谈。
    1.对市委、市政府、局党组重大决策部署贯彻执行不到位的。
    2.对落实党风廉政建设责任制不到位的。
    3.在党风廉政建设责任制检查中存在问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的。
    4.不严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委七项规定和有关廉洁自律规定,以及干部职工在作风、效能、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题的。
    5.干部职工发生违纪违法案件的。
    6.其他需要约谈的情形。
    五、约谈一般采用个别谈话的方式进行,对于一些普遍性问题或领导班子中存在的问题,也可采用会议或集体谈话的方式进行。约谈由专人记录并留存归档。
    六、对干部职工实施约谈,应报党组会同意,在确定约谈事由和对象、履行报批手续后,应提前将约谈的主题、时间、地点等事项通知约谈对象。约谈人应向约谈对象指出存在的问题,进行诫勉提醒并提出整改要求。
    七、约谈对象应按照要求接受约谈,不得借故推诿、拖延。约谈对象应如实向约谈人作出解释和说明,不得隐瞒和回避问题。
    八、约谈结束后,约谈对象应当就约谈的问题提出整改措施并形成书面材料于10个工作日内报约谈人。约谈人对约谈对象整改落实情况进行跟踪督查,对措施不实、整改不力的,按照有关规定予以责任追究。
    九、约谈情况记入领导干部廉政档案,并作为干部提拔任用、评先评优的重要参考依据。
    十、本制度自下发之日起执行。


(九)廉政风险防控制度
    为推进惩治和预防腐败体系建设,明确岗位廉政风险,确定廉政风险等级,建立廉政风险防控机制,从源头上预防和控制违法违纪行为的发生,特制定本制度。
    一、廉政风险评估的范围和对象
廉政风险评估的范围和对象为行使组织、协调、监督等行政职能的科室(中心)及其岗位。
    二、廉政风险定级
根据权力大小、廉政风险发生几率或危害损失程度,对岗位、科室(中心)廉政风险由高到低划分为高级(Ⅰ级)、中级(Ⅱ级)、低级(Ⅲ级)三个等级,其中,高风险是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及单位人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;中级风险是指行使部分行政许可、行政处罚及单位人、财、物管理等重要权利可能发生的廉政风险;低级风险是指基本没有行使许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握单位人、财、物管理权可能发生的廉政风险。
    三、廉政风险的监管
    每年由局党组主持召开一次廉政风险防控专题分析会,对存在问题限时整改,完善预防机制;设立廉政建设投诉信箱及电话。按照党员领导干部“一岗双责”的原则和要求,落实局党组党风廉政建设责任制,即局党组对党组成员和全局的廉政风险防控落实主体责任,纪检组对党组成员和全局的廉政风险落实监督责任;分管领导对科室(中心)负责人的廉政风险监管负责;科室(中心)负责人对本科室(中心)的廉政风险监管负责。通过局门户网站对外公示廉政风险,并定期不定期召开专题座谈会,邀请办事企业、群众代表提出相关意见,加强廉政监督。
    四、廉政风险的责任追究和考核
局纪检组对廉政风险防控机制措施、制度等的落实情况进行监督检查,对违反廉政防控机制工作规定的科室(中心)及其负责人、监察对象实施过错责任追究。对有一般违规行为的,实行自我纠正、批评或通报批评;对有较严重违规行为的,实行责令限期改正或诫勉谈话;对有严重违规行为的,根据规定提请有关部门介入。廉政风险的监督管理列入党风廉政建设责任制考核的范围和内容。
市统计局廉政风险目录
(共72个)
    一级风险
    一、办公室(19个风险点)
    (一)印章管理、保密工作岗位风险点
    1.保管不当被盗印;不按照制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成严重后果的风险。
    .处理涉密文件不及时、延误时机;故意泄露涉密内容;丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥当造成泄密的风险。
    3.来文、来电处理、办理不及时、失误或不到位,导致工作延误或工作失误;发文不及时、办理失误或不规范导致工作延误、失误的风险。
    (二)政务接待岗风险点
    1.不按接待管理规定厉行节约,铺张浪费。
    (三)政务信息公开岗风险点
    1.对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果。
    2.未按时报送政务信息,对特重大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报,造成工作延误或失误。
    3.未甄别不宜公开的信息,造成不良影响或工作被动。
    (四)机关车辆管理岗风险点
    1.虚报车辆维修项目、费用。
    (五)档案管理岗风险点
    1.损坏、丢失、涂改、假造档案资料。
    2.倒卖档案资料。
    (六)办公用品管理岗风险点
    1.巧立名目、虚报开支。
    2.制定进货渠道,暗中收受回扣。
    (七)财务管理风险点
    1.超标准、超财力发放津补贴。
    2.公用经费不合理使用。
    3.部门预算不公平、不合理。
    (八)会计岗风险点
    1.单据审核把关不严;对单位的付款不按规定转账;对单位的财务管理没有实行事前监督。
    2.票据丢失。
    3.不严格执行财务制度,办理不及时,手续不到位,程序不到位。
    (九)干部选拔任用风险点
    1.不按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定上报干部选拔任用信息。
    二、执法科( 10个风险点)
    (一)统计执法风险(7个风险点)
    1.不履行执法检查告知义务。
    2.对统计违法行为不严格立案。
    3.调查取证敷衍了事不认真执行。
    4.不严格执行行政处罚条例。
    5.案件调查、审理中违反保密规定。
    6.对应答复的事项不及时或答复错误。
    7.未按规定落实国家、省统计局有关普法政策,或执行错误、失误。
    (二)统计从业资格认证(3个风险点)
    1.对是否符合报名条件审核不严。
    2.不履行告知义务。
    3.对考试违规现象执行不严。

    二级风险

    一、固定资产投资统计科(5个风险点)
    1.未按规定落实国家、省统计局有关建设领域统计的政策,或执行错误、失误。
    2.对应答复的事项不及时或答复错误。
    3.对应上报的数据和工作情况不上报或上报不及时、不准确。
    4.对完善统计制度、丰富统计内容、拓展统计服务项目、创新统计服务手段、提高统计服务质量方面存在风险。
    5.查出基层统计人员有违法行为,未按照《统计法》相关规定进行处理。
    二、计算信息中心(5个风险点)
    1.主机设备日常管理不认真,未作好日常运用维护管理工作出现的风险。
    2.网络管理违规操作,致使线路中断、信号延迟等风险。
    3.数据库管理不规范,造成数据泄密及数据库损坏等风险。
    4.服务器管理不规范,造成数据泄密及数据染木马病毒等风险。
    5.安防意识不强造成的风险。
    三、城乡经济调查队(5个风险点)
    1.对基层监督指导不力,对基层教育培训计划不全面。
    2.对应上报的数据和工作情况上报不及时、不准确。
    3.监督预防等方面存在不足。
    4.由于基层统计人员管理不严,工作不认真、不负责,或不注重学习、调研导致工作效率差,业务水平不高,给领导决策工作造成一定影响。
    5.不认真贯彻执行国家有关农村统计调查的方针政策,在统计工作中不能认真执行国家规定。
    四、国民经济综合核算科(4个风险点)
    1.各专业数据修正,未能及时沟通,对外提供数据产生误差。
    2.各部门、各专业每月提供数据资料未实行审签手续,产生计算错误。
    3.数据量大,撰写报告、分析和信息时有计算或引用数据错误。
    4.工作责任不明确,责任人不确定,且工作主动性不高,工作效率低下。
    五、工交能源统计科(6个风险点)
    1.对高耗能企业缺乏教育,监督、惩处相结合的工作机制。
    2.审核报表时粗心、大意,造成上报数据出现瞒报、漏报现象。
    3.对基层报表的收集、管理、汇总、归档不全面造成基层数据资料缺失。
    4.工作思路不明确,工作机制不健全,使能耗数据及文字分析滞后,对领导决策工作造成难度。
    5.工作责任感不强,主动性不高,造成工作目标不明确,工作效率低下。
    6.对企业统计员培训不到位,报表错误纠正不及时,出现数据质量低下的风险。
    六、商贸人口社科统计科(6个风险点)
    1.同一时间段多个专业报表集中上报或多项调查集中开展,造成无法按时上报和保证数据质量的风险。
    2.基层报表单位不按时上报和数据不完整、不准确造成数据质量下降。
    3.报表上报过程中与相关单位衔接不及时。
    4.对完善统计制度、丰富统计内容、拓展统计服务项目、创新统计服务手段、提高统计服务质量方面存在风险。 
    5.查出基层统计人员有违法行为,未按照《统计法》相关规定进行处理。
    6.审核不细致,不能及时纠正基层统计人员漏报、虚报、瞒报、拒报统计报表的现象。
    七、普查中心(5个风险点)
    1.普查资料管理不规范,未按照有关规定进行收集、归档和保管,导致基层普查资料缺失的风险。
    2.普查数据管理不规范,未按照相关规定对外提供数据,造成普查数据泄密的风险。
    3.普查工作制度不完善、不规范,工作机制不健全、不合理,造成普查数据上报、发布不及时、不准确。
    4.入库资料审核不严格,造成一家入库企业进行多次审批。
    5.基本单位名录库更新不及时、不准确的风险。
    八、服务业统计中心(7个风险点)
    (一)规上服务业统计工作:
    1.对企业培训力度不够,出现报表审核错误时,不能自行对错误进行说明。
    2.企业对现行的服务业统计报表时间有异议,涉及到报送不及时、需科室人员打电话催促等。
    3.科室人员对表内单项指标、逻辑关系等不够熟悉,不能将理论知识与实际情况相结合。
    4.部分报表单位对文化产业报表不重视,数据上报不及时、不准确或不上报的风险。
    (二)文化产业统计工作:
    1.文化产业企业户数较多,出现漏报、虚报、迟报等情况。
    2.基层审核力度不足,现行的上报方式是纸质报表,企业、基层统计人员完全没有比对去年同期数据。
    3.很多企业都处于刚起步阶段,对统计工作重视程度不够,而且企业规模偏小,没有正规的财务制度,导致数据出现不平衡、不准确情况。

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